16mn钢管在对2013年生存状况的描述里，钢材市场供大于求的局面、钢材价格持续低位波动等问题几乎被所有钢企业所提及。 

　　造成这种形势的，主要是企业对于未来情况的“误判，钢铁行业并未因生存困难而缩减产能；然而，2013年已经过半，非但基建投资项目因资金问题进展缓慢，被寄予厚望的城镇化规划也一再推迟。 

　　尽管上半年需求的回暖以及市场预期增强，的确拉动年初钢材价格小幅回升，但由于成本居高不下，尤其是需求一直无法提振，既导致了钢价的不断下行，又积累了创历史新高的社会库存，让本就“供大于求”的市场更加失衡，行业面临的形势依然严峻。